金(jīn)融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客(kè)源优势(shì)收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公(gōng)示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确(què)服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门依法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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